Na osnovu članova 2. i 3. Zakona o sistemu državne pomoći u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 10/12), člana 11. Zakona o razvoju malih i srednjih preduzeća RS („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 50/13 i 84/19), člana 25. Pravilnika o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podsticaja za podršku sektoru malih i srednjih preduzeća („Službeni glasnik opštine Novi Grad broj“, 9/19), člana 59. Zakona o lokalnoj samoupravi RS („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 97/16 i 36/19) i člana 66. Statuta opštine Novi Grad („Službeni glasnik opštine Novi Grad“, broj 2/17) Načelnik opštine Novi Grad o b j a v lj u j e
JAVNI POZIV
za dodjelu novčanih podsticaja za podršku sektoru malih i srednjih preduzeća
I
Program dodjele novčanih podsticaja za podršku sektoru malih i srednjih preduzeća (u daljem tekstu: MSP) sprovodi Opština Novi Grad (u daljem tekstu: Opština) na osnovu Pravilnika o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podsticaja za podršku sektoru MSP-a (u daljem tekstu: Pravilnik), donesenog od strane Načelnika opštine Novi Grad dana 29.11.2019. g., broj 01-052-357/19 („Službeni glasnik opštine Novi Grad“, broj 9/19).
Javnim pozivom za dodjelu podsticajnih sredstava utvrđuju se uslovi za podnošenje prijave, namjena utroška sredstava podsticaja i praćenje realizacije.
II
Cilj dodjele podsticajnih sredstava za podršku sektoru MSP-a (u daljem tekstu: podsticajna sredstva) je davanje podrške projektima privrednih društava i preduzetnika, radi poboljšanja konkurentnosti proizvodnje, povećanja dodatne vrijednosti postojećih proizvoda, uvođenje inovacija u proces proizvodnje, kao i povećanje zaposlenosti, odnosno otvaranje novih radnih mjesta.
III
Pravo podnošenja prijave na javni poziv, u okviru registrovane djelatnosti, odnosno u skladu sa uslovima i kriterijumima, imaju privredni subjekti koji u skladu sa članom 2. Zakona o sistemu državne pomoći u Bosni i Hercegovini (,,Službeni glasnik BiH“, broj 10/12) i čl. 5, 6. i 7. Zakona o razvoju malih i srednjih preduzeća Republike Srpske (,,Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 50/13 i 84/19) imaju status MSP-a, a to su privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici koji ispunjavaju sljedeće kriterijume:
- a) prosječno godišnje zapošljavaju manje od 250 radnika,
- b) nezavisni su u poslovanju,
- v) ostvaruju ukupni godišnji prihod manji od 97.790.000 KM ili imaju vrijednost
poslovne imovine do 84.099.000 KM.
MSP-i iz prethodnog stava ovog člana prema veličini se dijele na:
- a) mala preduzeća, koja čine privredni subjekti koji zapošljavaju manje od 50 radnika i čiji je ukupan godišnji prihod ili ukupna vrijednost poslovne imovine na kraju poslovne godine manja od 19.558.000 KM. U okviru malih preduzeća mogu se razlikovati i mikropreduzeća koja zapošljavaju manje od deset radnika i čiji je ukupan godišnji prihod ili ukupna vrijednost poslovne imovine na kraju poslovne godine manja od 3.911.600 KM.
- b) srednja preduzeća, koja čine privredni subjekti koji zapošljavaju više od 49 i manje od 250 radnika i čiji je ukupan godišnji prihod manji od 97.790.000 KM ili čija je ukupna vrijednost poslovne imovine na kraju poslovne godine manja od 84.099.400 KM.
Ako se zbog neusklađenosti pokazatelja iz prethodnog stava ovog člana ne može utvrditi veličina privrednog subjekta, njegova veličina se određuje prema broju zaposlenih, a prema uslovima iz javnog poziva.
Djelatnosti MSP-a moraju biti usklađene sa odredbama Uredbe o klasifikaciji djelatnosti RS (,,Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 8/14).
IV
Predmet dodjele podsticajnih sredstava je projekat koji privredni subjekti prijavljuju na Javni poziv na odgovarajućem obrascu i čija realizacija počinje nakon odobravanja podsticajnih sredstava.
V
Podsticajna sredstva se dodjeljuju u sljedećim kategorijama:
- a) podsticaj za unapređenje poslovanja MSP-a;
- b) podsticaj za zapošljavanje.
Privredni subjekat može podnijeti prijavu samo za jednu kategoriju podsticaja.
VI
Uslovi za podnošenje prijave za dodjelu, odnosno korišćenje podsticajnih sredstava za unapređenje poslovanja MSP-a su:
- Podsticaj za unapređenje poslovanja MSP-a će se dodjeliti privrednim subjektima za opravdane troškove, a najviše do 4.000,00 KM po privrednom subjektu za mala preduzeća i do 8.000,00 KM po privrednom subjektu za srednja preduzeća;
- Opravdanim troškovima smatraju se troškovi koji nastanu u vezi sa sljedećim aktivnostima: uvođenje novih tehnologija i alata u proces proizvodnje; uvođenje novog proizvodnog programa; nabavka softvera za potrebe proizvodnje i inovacije, razvoj i istraživanje.
- Podnosilac prijave mora da ispunjava sljedeće uslove:
|
a) |
da ima poslovno sjedište na području opštine Novi Grad, |
|
b) |
da ima najmanje tri zaposlena radnika na neodređeno vrijeme, |
|
v) |
nema dospjelih, a neizmirenih poreskih obaveza i obaveza po osnovu doprinosa i neisplaćenih plata i drugih primanja, niti obaveza po osnovu indirektnih poreza, |
|
g) |
nema dospjelih, a neizmirenih dugovanja prema budžetu Opštine Novi Grad, |
|
d) |
da je u toku dvije prethodne poslovne godine poslovao sa pozitivnim finansijskim rezultatom i |
|
đ) |
da je proteklih godinu dana do dana rapisivanja Javnog poziva zaposlio najmanje dva radnika u stalni radni odnos. |
- Prijava za dodjelu podsticajnih sredstava podnosi se na Obrascu 1, uz koji se prilaže sljedeća dokumentacija:
|
a) |
ovjerena fotokopija važećeg rješenja o registraciji od nadležnog privrednog suda (za privredna društva), odnosno rješenje o registraciji osnivanja preduzetnika izdano od Odjeljenja za privredu i poljoprivredu Opštine Novi Grad (za preduzetnike), |
|
b) |
ovjerena fotokopija posljednjeg obavještenja o razvrstavanju podnosioca prijave izdatog od strane nadležnog statističkog organa (za privredna društva), |
|
v) |
potvrda banke o likvidnosti po transakcijskom računu (glavni račun), sa evidencijama blokada u posljednjih 12 mjeseci, |
|
g) |
ovjerena fotokopija bilansa stanja i bilansa uspjeha po završnom računu za prethodnu godinu za privredna društva, i ovjerene fotokopije za preduzetnike za prethodnu godinu na obrascima 1004, 1005 i 1006 – Godišnja prijava za porez na dohodak, |
|
d) |
original ili ovjerena fotokopija uvjerenja o izmirenim poreskim obavezama i obavezama doprinosa izdatog od strane nadležne poreske uprave, te original ili ovjerena fotokopija uvjerenja o izmirenim obavezama izdatog od strane nadležne jedinice Uprave za indirektno oporezivanje BiH (samo za obveznike PDV–a), ne starije od 90 dana od dana raspisivanja Javnog poziva, |
|
đ) |
kopije svih mjesečnih prijava poreza po odbitku – obrazac 1002, za 12 mjeseci prije objavljivanja javnog poziva; |
|
e) |
izjava odgovornog lica privrednog subjekta, ovjerena od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave ili notara, o visini već dodjeljenih podsticajnih sredstava de minimis pomoći u prethodne tri godine. |
VII
Uslovi za podnošenje prijave za dodjelu odnosno, korišćenje podsticajnih sredstava za zapošljavanje su:
- Podsticaj za zapošljavanje može da se dodijeli u obliku subvencija za zarade novozaposlenim licima;
- Novozaposleni radnici koje korisnik zapošljava u toku realizacije projekta prije zapošljavanja moraju biti lica koja su se vodila na evidenciji nezaposlenih kod Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske, Biro Novi Grad, najmanje tri mjeseca prije objavljivanja javnog poziva;
- Najveći dozvoljeni iznos podsticaja po jednom zaposlenom licu je 2.000,00 KM;
- Najveći dozvoljeni iznos podsticaja po jednom privrednom subjektu za mala preduzeća je do 6.000,00 KM, odnosno najviše do 10.000,00 KM za srednja preduzeća;
- Kod odobravanja podsticaja za zapošljavanje prednost će se dati privrednim subjektima koji će zaposliti lica koja se teže ili izrazito teško zapošljavaju, lica sa invaliditetom, mlade i žene;
- Opravdani troškovi su troškovi zarada u periodu do 12 mjeseci za sva novozaposlena lica;
- Podnosilac prijave mora da ispunjava sljedeće uslove:
|
a) |
da ima poslovno sjedište na području opštine Novi Grad, |
|
b) |
da ima najmanje dva zaposlena radnika na neodređeno vrijeme, |
|
v) |
da u periodu od 3 mjeseca do trenutka zapošljavanja radnika za koje se traže podsticajna sredstva nije smanjivao broj radnika, |
|
g) |
nema dospjelih, a neizmirenih poreskih obaveza i obaveza po osnovu doprinosa i neisplaćenih plata i drugih primanja, niti obaveza po osnovu indirektnih poreza i |
|
d) |
nema dospjelih, a neizmirenih dugovanja prema budžetu Opštine Novi Grad, |
|
đ) |
da je u toku prethodne poslovne godine poslovao sa pozitivnim finansijskim rezultatom. |
- Prijava za dodjelu podsticajnih sredstava podnosi se na Obrascu 2, uz koji se prilaže sljedeća dokumentacija:
|
a) |
ovjerena fotokopija važećeg rješenja o registraciji od nadležnog privrednog suda (za privredna društva), odnosno rješenje o registraciji osnivanja preduzetnika izdano od Odjeljenja za privredu i poljoprivredu Opštine Novi Grad (za preduzetnike), |
|
b) |
ovjerena fotokopija posljednjeg obavještenja o razvrstavanju podnosioca prijave izdatog od strane nadležnog statističkog organa (za privredna društva), |
|
v) |
potvrda banke o likvidnosti po transakcijskom računu (glavni račun), sa evidencijama blokada u posljednjih 12 mjeseci, |
|
g) |
ovjerena fotokopija bilansa stanja i bilansa uspjeha po završnom računu za prethodnu godinu za privredna društva, i ovjerene fotokopije za preduzetnike za prethodnu godinu na obrascima 1004, 1005 i 1006 – Godišnja prijava za porez na dohodak, |
|
d) |
original ili ovjerena fotokopija uvjerenja o izmirenim poreskim obavezama i obavezama doprinosa kojeg je izdala nadležna poreska uprava, te original ili ovjerena fotokopiju uvjerenja o izmirenim obavezama kojeg je izdala nadležna jedinica Uprave za indirektno oporezivanje BiH (samo za obveznike PDV–a), ne starije od 90 dana od dana raspisivanja Javnog poziva, |
|
đ) |
kopije svih mjesečnih prijava poreza po odbitku – obrazac 1002, za tri mjeseca prije objavljivanja javnog poziva; |
|
e) |
potvrda Zavoda za zapošljavanje RS, Biro Novi Grad, da su se novozaposlena lica, za koja se traže podsticajna sredstva, vodila u evidenciji nezaposlenih kod ove ustanove i |
|
ž) |
izjava odgovornog lica privrednog subjekta, ovjerena od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave ili notara, o visini već dodjeljenih podsticajnih sredstava de minimis pomoći u prethodne tri godine. |
VIII
Podsticaj za unapređenje poslovanja MSP-a i podsticaj za zapošljavanje ne mogu da ostvare privredni subjekti koji pripadaju kategoriji novoosnovanih privrednih subjekata.
Novoosnovani privredni subjekat je privredni subjekat koji je upisan u registar poslovnih subjekata ne duže od jedne godine ili je nastao spajanjem ili podjelom ranijeg privrednog subjekta u tom periodu.
Pravo na podsticajna sredstva ne mogu da ostvare privredni subjekti čija se registrovana djelatnost, shodno Uredbi o klasifikaciji djelatnosti RS (“Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 8/14), odnosi na:
- a) Poljoprivredu, šumarstvo i ribolov – područje A – osim podpodručja
“Šumarstvo i sječa drveta“,
- b) Trgovinu na veliko i na malo; popravka motornih vozila i motocikala
– područje G – osim podpodručja djelatnosti “Održavanje i popravka motornih
vozila“,
- v) Informacije i komunikacije – područje J – osim podpodručja “Računarsko
programiranje, savjetovanje i pripadajuće djelatnosti“,
- g) Finansijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja – područje K,
- d) Poslovanje nekretninama – područje L,
đ) Stručne, naučne i tehničke djelatnosti – područje M – osim podpodručja
“Arhitektonske i inženjerske djelatnosti; tehničko ispitivanje i analiza“,
- e) Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti – područje N,
ž) Obrazovanje – područje F,
- z) Djelatnost zdravstvene zaštite i socijalnog rada – područje Q,
- i) Umjetnost, zabavu i rekreaciju – područje R.
Podsticajna sredstva se ne mogu dodjeliti privrednim subjektima za aktivnosti koje se odnose na izvoz, prednost korišćenja domaće u odnosu na uvoznu robu, kupovinu vozila za teretni saobraćaj privrednim subjektima koji se bave drumskim prevozom tereta putem iznajmljivanja ili za naknadu, privrednim subjektima u sektoru uglja, kao ni privrednim subjektima koji su u poteškoćama.
Podsticajna sredstva se ne mogu dodjeliti privrednim subjektima koji obavljaju djelatnosti bez poslovnog prostora.
Podsticajna sredstva se ne mogu dodjeliti privrednim subjektima kojima je u toku perioda od tri fiskalne godine kumulativno dodjeljena državna pomoć od 200.000 EUR ili više, odnosno koji izlaze izvan okvira de minimis pomoći.
Podsticajna sredstva se ne mogu dodjeliti privrednim subjektima koji su u prethodnih 5 godina nenamjenski trošili podsticajna sredstva dobijena od Opštine.
IX
Projekat koji se odnosi na podsticaj za unapređenje poslovanja MSP-a mora biti realizovan u roku od 6 mjeseci od dana isplate podsticajnih sredstava i u tom periodu korisnik ne smije smanjivati broj radnika u odnosu na broj koji je imao u trenutku raspisivanja javnog poziva za podsticajna sredstva.
Privredni subjekat, kojem su odobrena podsticajna sredstva za novo zapošljavanje, u obavezi je da zaposli predviđeni broj radnika u roku od 60 dana od dana isplate podsticajnih sredstava.
Privredni subjekat, kojem su odobrena podsticajna sredstva za novo zapošljavanje, je u obavezi da novozaposlenog radnika zadrži u radnom odnosu najmanje jednu godinu od dana prijema tog radnika i u tom periodu ne smije smanjivati broj zaposlenih radnika u odnosu na broj zaposlenih radnika koje je imao u trenutku podnošenja prijave, uvećan za broj novozaposlenih radnika.
X
Ispunjenost opštih uslova i ocjenjivanje predmetne prijave, u svakom pojedinačnom slučaju utvrđuje i vrši Komisija za realizaciju podsticaja za MSP.
U postupku vrednovanja uzimaju se u obzir prijave koje su u skladu sa ovim javnim pozivom, sa kompletnom dokumentacijom i koje su dostavljene u propisanom roku.
XI
Načelnik opštine na osnovu prijedloga Komisije za za realizaciju podsticaja za MSP donosi Odluku o odobravanju podsticajnih sredstava u kojoj su poimenično pobrojani svi korisnici i iznos sredstava koji im se odobrava.
Spisak odobrenih korisnika podsticajnih sredstava se objavljuje na oglasnoj tabli opštine u prizemlju zgrade Opštine i na zvaničnoj internet stranici Opštine.
Nakon donošenja Odluke o odobravanju sredstava, Opština sa svakim od korisnika sredstava zaključuje pojedinačne ugovore kojima se regulišu međusobna prava i obaveze, i kojim se korisnik podsticajnih sredstava obavezuje na namjensko korišćenje odobrenih sredstava i na dostavljanje Izvještaja o utrošenim sredstvima sa neophodnom dokumentacijom, na Obrascu 4, u roku od 15 dana od završetka projekta.
XII
Nadzor nad realizacijom i namjenskim korištenjem podsticajnih sredstava vršiće Odjeljenje za privredu i poljoprivredu Opštinske uprave opštine Novi Grad.
U slučaju nenamjenskog trošenja podsticajnih sredstava korisnik sredstava dužan je da vrati dodjeljena sredstva u cjelokupnom iznosu, uvećana za zakonsku zateznu kamatu obračunatu od datuma kada su sredstva isplaćena, a u roku od 30 dana od dana prijema poziva Opštine za vraćanje sredstava.
Ako korisnik podsticajnih sredstava u slučaju nenamjenskog trošenja ne vrati sredstva u predviđenom roku, vrši se prinudna naplata dodjeljenog iznosa putem instrumenta obezbjeđenja u vidu aktiviranja trasirane mjenice, a u skladu sa Zakonom o mjenici i potpisanim Ugovorom.
XIII
Prijava za dodjelu podsticajnih sredstava se sa kompletnom dokumentacijom dostavlja poštom ili lično na info pult Opštine u zatvorenoj koverti, na adresu: Opština Novi Grad, Prijava za podsticajna sredstva za MSP, Komisija za realizaciju podsticaja za MSP, Petra Kočića 2, Novi Grad.
Obrasci prijave na javni poziv (Obrazac 1 i Obrazac 2), Uputstva za prijavljivanje (Obrazac 3) i Obrazac za izvještaj (Obrazac 4) se mogu dobiti u Odjeljenju za privredu i poljoprivredu Opštinske uprave opštine Novi Grad, slanjem upita na email adresu: ozp@opstina-novigrad.com ili skinuti sa zvanične internet stranice Opštine: www.opstina-novigrad.com.
Rok za podnošenje prijava je 30 dana od dana objavljivanja Javnog poziva.
Broj: 01-052-376/19
Datum: 10.12.2019. g.
|
|
NAČELNIK OPŠTINE Miroslav Drljača, dipl. inž. šum. |
