Javni poziv za dodjelu novčanih podsticaja za podršku novoosnovanih privrednih društava i preduzetnika

Na osnovu člana 2. Zakona o sistemu državne pomoći u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 10/12 i 39/20), člana 2. Pravilnika o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podsticaja za podršku novoosnovanih privrednih društava i preduzetnika („Službeni glasnik opštine Novi Grad broj“, 3/23), člana 59. Zakona o lokalnoj samoupravi RS („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 97/16, 36/19 i 61/21) i člana 66. Statuta opštine Novi Grad („Službeni  glasnik  opštine  Novi  Grad“,  broj  2/17)  Načelnik opštine Novi Grad o b j a v lј u j e

                                                                                                                                   JAVNI POZIV

                          za dodjelu novčanih podsticaja za podršku novoosnovanih privrednih društava i preduzetnika

                                                                                                                                              I

Program dodjele novčanih podsticaja za podršku novoosnovanih privrednih društava i preduzetnika (u dalјem tekstu: privredni subjekti) sprovodi Opština Novi Grad (u dalјem tekstu: Opština) na osnovu Pravilnika o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podsticaja za podršku novoosnovanih privrednih društava i preduzetnika (u dalјem tekstu: Pravilnik), donesenog od strane Načelnika opštine Novi Grad dana 13.04.2023. g., broj 01-052-90/23 („Službeni glasnik opštine Novi Grad“, broj 3/23).

Javnim pozivom za dodjelu podsticajnih sredstava utvrđuju se uslovi za podnošenje prijave, namjena utroška sredstava podsticaja i praćenje realizacije.

                                                                                                                                          II

Podsticajna sredstva za podršku novoosnovanih privrednih subjekata (u dalјem tekstu: podsticajna sredstva) predstavlјaju dozvolјenu državnu pomoć, koja je usaglašena sa pravilom de minimis, u skladu sa članom 2. Zakona o sistemu državne pomoći u BiH („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“, br. 10/12 i 39/20) i članom 2. Uredbe o uslovima i postupku za dodjelu državne pomoći male vrijednosti – de minimis pomoć („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 111/20).

Podsticajna sredstva se obezbjeđuju u budžetu Opštine Novi Grad, a dodjelјivaće se kao bespovratna sredstva za sufinansiranje projekata, po principu refundacije sredstava.

                                                                                                                                III

Cilј dodjele podsticajnih sredstava je podsticanje razvoja privrednih subjekata u proizvodnim i uslužnim djelatnostima.

Novoosnovani privredni subjekat je privredni subjekt koji je upisan u knjigu poslovnih subjekata ne duže od jedne godine.

Pod novoosnovanim privrednim subjektima smatraju se i poslovne jedinice privrednih društava i izdvojene jedinice preduzetnika registrovanih na području opštine Novi Grad, a koje su upisane u knjigu poslovnih subjekata ne duže od jedne godine.

Djelatnosti privrednih subjekata moraju biti usklađene sa odredbama Uredbe o klasifikaciji djelatnosti Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 8/14).

                                                                                                                                         IV

Predmet dodjele podsticajnih sredstava je projekat koji privredni  

subjekti prijavlјuju na Javni poziv na odgovarajućem obrascu a koji obuhvata aktivnosti koje su počele od dana osnivanja privrednog subjekta i okončavaju najkasnije u roku od 60 dana od dana potpisivanja Ugovora o dodjeli podsticaja.

Prihvatlјiva su sva ulaganja u opremu, mašine i/ili alate (polovne i nove), kod troškova nastalih u periodu iz prethodnog stava ovog člana.

Prema stepenu završenosti projekti mogu biti :

• Realizovan (završen projekat) podrazumijeva da su projektne aktivnosti završene do dana podnošenja prijave na javni poziv;
• Projekat čija je realizacija u toku, koji podrazumijeva da su projektne aktivnosti počele, ali nisu završene do dana podnošenja prijave na javni poziv;
• Novi projekat, koji podrazumijeva da projektne aktivnosti nisu počele do dana podnošenja prijave na javni poziv.

 Korisnici mogu aplicirati samo sa jednim projektom.

                                                                                                                                          V

Podsticaj za podršku novoosnovanih privrednih subjekata će se dodjeliti privrednim subjektima za opravdane troškove, u visini do 80% od visine uloženih sredstava podnosioca prijave, a koja ne mogu biti veća od 5.000 KM za proizvodne djelatnosti, odnosno 3.000 KM za ostale djelatnosti.

Opravdanim troškovima iz prethodnog stava ovog člana smatraju se troškovi koji nastaju u vezi sa slјedećim aktivnostima:

• nabavka opreme,
• nabavka mašina i
• nabavka alata.

Isti opravdani troškovi ne mogu biti predmet dodjele podsticajnih sredstava

dva puta.

Troškovi koji nisu opravdani i smatraju se neprihvatlјivim su slјedeći:

• Kupovina proizvoda za dalјu prodaju;
• Plate i druge naknade zaposlenih;
• Kupovina sirovine i potrošnog materijala potrebnih za obavlјanje djelatnosti;
• Održavanje opreme i poslovnog prostora, kao i troškovi zakupnine za poslovni prostor;
• Zajmovi i rate za otplatu kredita, kao i reprogram kredita;
• Kupovina opreme od fizičkih lica koja nisu preduzetnici i druga plaćanja gotovim novcem;
• Instalacija (električne, vodovodne i dr.);
• Preplate na časopise i stručnu literaturu;
• Troškovi reklamiranja, oglašavanja i edukacija;
• Nabavka osnovnog sredstva od povezanih lica ili povezanih društava;
• Troškovi koji su vezani za nabavku osnovnog sredstva, kao što su: carinski i administrativni troškovi, troškovi transporta, špedicije, skladištenja, obuke i dr.;
• Troškovi stručnih i drugih ispita potrebnih za obavlјanje djelatnosti;
• Kupovina ili najam/lizing putničkih i dostavnih vozila, prikolica i slično;
• Porez na dodatu vrijednost i sve ostale takse i naknade utvrđene propisima;
• Računi uz koje nisu priloženi dokazi o plaćanju;
• Troškovi održavanja, servisiranja i registracija vozila;
• Kupovina telefonskih i mobilnih uređaja;
• Službena putovanja;
• Plaćanja putem kompenzacija i cesije;
• Usluge drugih privrednih subjekata.

Svi računi moraju glasiti na podnosioca prijave i sva plaćanja prema dobavlјačima moraju biti evidentirana kroz platni promet.

Ako je nabavlјena oprema u inostranstvu, potrebno je dostaviti i pripadajuću carinsku deklaraciju.

                                                                                                                               VI

Podnosilac prijave mora da ispunjava slјedeće uslove:

• da je registrovan za obavlјanje djelatnosti prije objavlјivanja javnog poziva,
• da obavlјa poslovnu djelatnost na području opštine Novi Grad,
• da zapošlјava minimalno: privredno društvo 2 radnika (direktor i najmanje 1

radnik), odnosno samostalni preduzetnik 1 radnika (uklјučujući vlasnika) na puno radno vrijeme,

• nema dospjelih a neizmirenih dugovanja prema budžetu Opštine,
• da je obezbjedio vlastito finansijsko učešće u minimalnom iznosu od 20% od

ukupne vrijednosti predloženog projekta (bez PDV-a),

• ispunjava i druge uslove utvrđene javnim pozivom.

                                                                                                                           VII

 Prijava za dodjelu podsticajnih sredstava podnosi se na obrascu 1, uz koji se prilaže slјedeća  dokumentacija:

• ovjerena kopija rješenja o registraciji od nadležnog privrednog suda (za privredna društva), odnosno ovjerena kopija rješenja o registraciji osnivanja preduzetnika (za preduzetnike),
• original ili ovjerena kopija potvrde banke o likvidnosti računa, ne starije od 15 dana od dana raspisivanja javnog poziva,
• original ili ovjerena kopija potvrde o broju zaposlenih radnika izdata od Poreske uprave RS- Područna jedinica Novi Grad, koja je izdata poslije objavlјivanja javnog poziva,
• ovjerenu kopiju ugovora o radu na neodređeno vrijeme i kopiju zadnje podnešene mjesečne prijave poreza po odbitku – obrazac 1002 (nije potrebno podnositi za samostalne preduzetnike),
• original ili ovjerena kopija najmanje jedne ponude ili predračuna za nabavku opreme, mašina i/ili alata (za podnosioca prijava koji planiraju izvršiti nabavku opreme, mašina i/ili alata u periodu od dana podnošenja prijave na javni poziv),
• ovjerene kopije računa i kopije bankovnog izvoda podnosioca prijave- dokaz o izvršenoj isplati sredstava za nabavku opreme, mašina, i/ili alata (za podnosioce prijave koji su izvršili nabavku opreme, mašina i/ili alata do dana podnošenja prijave na javni poziv),
• izjava o primlјenim de minimis pomoćima i drugim državnim pomoćima (obrazac 2),
• izjava odgovornog lica privrednog subjekta, ovjerena od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave ili notara, da projekat sa kojim učestvuje u postupku dodjele podsticajnih sredstava nije već podržan iz Budžeta Republike Srpske ili programa drugih državnih institucija (obrazac 3),
• poreske kartice na ime podnosioca prijave i na firmu (u Odjelјenju za budžet i finansije ovjeriti obrazac prijave za dodjelu podsticajnih sredstava).

            Dostavlјena dokumentacija od strane podnosioca prijave se ne vraća.

                                                                                                                     VIII

Pravo na podsticajna sredstva ne mogu da ostvare privredni subjekti čija se registrovana djelatnost, shodno Uredbi o klasifikaciji djelatnosti Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 8/14), odnosi na:

• Polјoprivredu, šumarstvo i ribolov – područje A,
• Proizvodnju i snabdjevanje električnom energijom, gasom, parom i klimatizacija – područje D,
• Snabdjevanje vodom; kanalizacija, upravlјanje otpadom i djelatnosti sanacije (remedijacije) životne sredine – područje E,
• Trgovinu na veliko i na malo; popravku motornih vozila i motocikala – područje G – osim podpodručja ,,Održavanje i popravka motornih vozila“
• Saobraćaj i skladištenje – područje H,
• Djelatnosti pružanja smještaja, pripreme i posluživanja hrane; hotelijerstvo i ugostitelјstvo – područje I – osim podpodručja ,,Smještaj“,
• Informacije i komunikacije – područje J,
• Finansijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja – područje K,
• Poslovanje nekretninama – područje L,
• Stručne, naučne i tehničke djelatnosti – područje M – osim podpodručja ,,Arhitektonske i inženjerske djelatnosti; tehničko ispitivanje i analiza“ i djelatnosti 74.20 Fotografske djelatnosti,
• Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti – područje N,
• Javnu upravu i odbranu; obavezno socijalno osiguranje – područje O,
• Obrazovanje – područje P,
• Djelatnost zdravstvene zaštite i socijalnog rada – područje Q ,
• Umjetnost, zabavu i rekreaciju – područje R,
• Ostale uslužne djelatnosti – područje S – osim podpodručja ,,Popravka računara i predmeta za ličnu upotrebu i domaćinstvo“ i ,,Ostale lične uslužne djelatnosti“,
• Djelatnosti domaćinstava kao poslodavca – područje T,
• Djelatnosti eksteritorijalnih organizacija i organa – područje

Podsticajna sredstva se ne mogu dodjeliti privrednim subjektima za aktivnosti koje se odnose na izvoz, prednost korišćenja domaće u odnosu na uvoznu robu, kupovinu vozila za terentni saobraćaj privrednim subjektima koji se bave drumskim prevozom tereta putem iznamlјivanja ili za naknadu, privrednim subjektima u sektoru uglјa, kao ni privrednim subjektima koji su u poteškoćama.

Podsticajna sredstva se ne mogu dodjeliti privrednim subjektima koji su osnovani poslije datuma objavlјivanja javnog poziva.

Podsticajna sredstva se ne mogu dodjelјivati privrednim subjektima koji

su dobili podsticajna sredstva od Opštine u tekućoj godini u kojoj se raspisuje javni poziv.

                                                                                                                       IX

Ispunjenost opštih uslova i ocjenjivanje predmetne prijave, u svakom pojedinačnom slučaju utvrđuje i vrši Komisija za realizaciju podsticaja za novoosnovane privredne subjekte.

Ako je prijava nepotpuna, komisija upućuje poziv privrednom subjektu da u roku od sedam dana od dana dostavlјanja poziva dopuni prijavu sa potrebnim podacima i dokumentima.

Komisija može zatražiti od privrednog subjekta dodatna obrazloženja dostavlјene dokumentacije po Javnom pozivu.

U postupku vrednovanja uzimaju se u obzir prijave koje su u skladu sa ovim javnim pozivom i koje su dostavlјene u propisanom roku.

                                                                                                                    X

 Načelnik opštine na osnovu prijedloga rang liste Komisije za realizaciju podsticaja za novoosnovane privredne subjekte donosi odluku o odobravanju podsticajnih sredstava (u dalјem tekstu: odluka), koja se dostavlјa podnosiocima zahtjeva, kojima je odobrena isplata podsticajnih sredstava (u dalјem tekstu: korisnik podsticajnih sredstava).

Nakon donošenja odluke, Opština sa svakim od korisnika sredstava zaklјučuje pojedinačne ugovore kojima se regulišu međusobna prava i obaveze.

                                                                                                                  XI

U slučaju da privredni subjekat utvrdi da nije u mogućnosti namjenski ili u predviđenom roku realizovati projektne aktivnosti, dužan je da najkasnije 15 dana prije isteka roka za dostavlјanje izvještaja uputi načelniku Opštine obrazloženi zahtjev i dokaze kojima potvrđuje razloge zbog kojih je spriječen da u predviđenom periodu izvrši realizaciju projektnih aktivnosti.

Korisnik podsticaja može zatražiti odgađanje roka za realizaciju projekta i dostavlјanje izvještaja, odnosno promjenu elemenata projekta.

Opravdanost razloga iz prethodnog stava utvrđuje načelnik Opštine, i ako utvrdi da je zahtjev opravdan, sa korisnikom podsticaja potpisuje se aneks ugovora.

U slučaju da se utvrdi da nisu osnovani navodi privrednog subjekta u zahtjevu iz stava 1., Opština obavještenjem raskida ugovor o dodjeli podsticaja.

                                                                                                                 XII

Prijava za dodjelu podsticajnih sredstava se sa kompletnom dokumentacijom dostavlјa poštom ili lično na info pult opštine u zatvorenoj koverti, na adresu: Opština Novi Grad, Prijava za podsticajna sredstva za podršku novoosnovanih privrednih subjekata, Komisija za realizaciju podsticaja za novoosnovane privredne subjekte, Petra Kočića 2, Novi Grad.

Obrazac prijave za dodjelu podsticajnih sredstava (obrazac 1), obrazac izjave o primlјenim de minimis pomoćima i drugim državnim pomoćima (obrazac 2) i obrazac izjave odgovornog lica privrednog subjekta da projekat sa kojim učestvuje u postupku dodjele podsticajnih sredstava nije već podržan iz budžeta Republike Srpske ili programa drugih državnih institucija (obrazac 3) se mogu preuzeti sa zvanične internet stranice opštine: www.opstina-novigrad.com ili slanjem upita na email adresu: ozp@opstina-novigrad.com.

 Rok za podnošenje prijava je 15 dana od dana objavlјivanja javnog poziva.